昨天，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”首场新闻发布会，国家发展改革委有关负责人介绍“十四五”时期经济社会发展成就。国家发展改革委主任郑栅洁表示，“十四五”期间我国经济增量预计将超过35万亿元，对世界经济增长贡献率一直保持在30%左右，已成为世界发展最稳定、最可靠、最积极的力量。
“中国用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定‘两大奇迹’，为全球提供了一种全新的现代化模式。”郑栅洁说。
经济总量
今年预计可达到140万亿左右
郑栅洁介绍，5年前制定的规划《纲要》各项主要指标中，经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期；常住人口城镇化率，人均预期寿命，粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期；规划确定的战略任务全面落地，部署的102项重大工程顺利推进。
我国经济实力显著增强，是世界经济增长的主要贡献者。经济总量连续跨越110万亿、120万亿、130万亿，今年预计可以达到140万亿左右；增量预计超过35万亿，相当于再造一个长三角，还相当于我国排名前三的经济大省广东、江苏、山东的经济总量，也超过了世界排名第三的国家的经济总量。我国对世界经济增长的贡献率一直保持在30%左右，前4年经济增速平均在5.5%。
国家发展改革委秘书长袁达介绍，从内需整体看，过去4年内需对经济增长的平均贡献率为86.4%。最终消费对中国经济增长的平均贡献率达到56.2%，比“十三五”期间提高8.6个百分点。消费领域新产品、新业态、新模式层出不穷。市场消费的扩大，通过产品生产、配套建设等渠道带动投资，比如，5G、智能手机等消费需求持续旺盛，带动近4年互联网和相关服务业投资年均增长21.9%、通信设备制造业投资年均增长11.2%。
他表示，“十四五”以来每年制造业增加值都超过30万亿元，我国连续15年稳坐全球制造业“头把交椅”，200多种主要工业品产量世界第一。拥有全球规模最大的研发人员队伍，全球百强科技创新集群数量达到26个、占比全球第一，高新技术企业超过46万家。去年全社会研发经费投入规模比“十三五”末增长近50%，增量达到1.2万亿元；研发投入强度提高到2.68%。2024年“三新”经济增加值超过24万亿元，相当于北京、上海、广东地区生产总值的总和。
民生福祉
每年城镇新增就业稳定1200万人以上
民生之基持续夯实。国家发展改革委副主任周海兵介绍，“十四五”以来，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上。2024年三次产业就业人员比重分别为22.2%、29%和48.8%，服务业吸纳就业的作用显著增强。居民收入增长与经济增长基本同步，城乡收入相对差距进一步缩小。
郑栅洁介绍，我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。在教育方面，推动进城务工人员随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达到97%，比“十三五”末提高11.2个百分点。
在医疗方面，“十四五”期间新增布局114个国家区域医疗中心、现在总数达到125个，全国跨省异地就医直接结算从无到有、惠及4亿多人次，402种药品新增进入国家医保药品目录。
在“一老一小”方面，全国护理型养老床位的占比提高到64.6%，长期护理保险参保人员超过1.8亿，托位数达到574万个、比“十三五”末增长125%；人均预期寿命达到79岁，从“十二五”到“十四五”，每5年都增长了一岁。
此外，绿色已经成为当代中国的鲜明底色，这5年的成效集中体现在增绿、治污、用能、循环4个方面。新增森林面积相当于一个陕西省，贡献了全球新增绿化面积的四分之一，空气质量优良天数比例稳定在87%左右，长江、黄河两条“母亲河”干流全线达到二类水质标准，每用3度电就有一度是绿电。单位GDP能耗4年累计降低11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量，
粮食、能源、产业、国防等安全基础进一步夯实。“十四五”支持新建和改造提升高标准农田4.6亿亩，目前累计已建成超过10亿亩高标准农田，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
营商环境
民营企业比“十三五”末增长超40%
中国的营商环境越来越好，全国统一大市场“四梁八柱”基本建立起来，民营经济促进法颁布施行，制造业外资准入限制“清零”，全国外资准入负面清单限制措施缩减到29项，民营企业增加到5800多万户，比“十三五”末增长超过40%。
国家发展改革委副主任李春临介绍，“我们组建了民营经济发展局，推动出台实施民营经济促进法，完善与民营企业的常态化沟通交流和问题解决机制，民营资本控股的杭州经绍兴至台州、杭州至温州两条高铁相继建成投运，核电等重大基础设施引入民间投资，现在核电项目民间资本参股比例最高的已达到20%，工业设备更新等领域支持民营资本的项目占比超八成，民营企业投资信心不断增强。”
对外开放是中国的基本国策，吸引和利用外资是对外开放的重要组成部分。周海兵介绍，2021年至今年5月，外商累计对华直接投资4.7万亿元人民币，超过了“十三五”期间的总额。外资企业贡献了中国1/3的进出口、1/4的工业增加值、1/7的税收，创造了3000多万个就业岗位。“我们将进一步放宽市场准入，推动相关领域有序扩大开放。高标准落实国民待遇，保障外资企业公平参与标准制定、政府采购、招标投标等。持续开展服务外资企业专项行动，提升企业获得感和满意度。”周海兵说。
创新发展
多领域从追赶者到领跑者转变
郑栅洁在发布会上介绍，“十四五”期间，我们站上了一个又一个“大国重器”的创新制高点。
海上，第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营，加上大型LNG运输船全球领先，我们集齐了船舶工业皇冠上的“三颗明珠”；陆上，全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行；天上，第一座中国空间站“天宫”全面建成运营，“嫦娥六号”实现全球第一次月球背面无人采样返回，第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机C919实现商业飞行。
郑栅洁表示，这些“第一艘”“第一座”“第一次”彰显了中国创新的重大突破，科技创新带动产业不断向中高端转型升级，很多领域加快从量变到质变、从中低端到中高端、从追赶者到领跑者转变。事实证明，“脱钩断链”、打压遏制只会增强我们自立自强的决心和能力，只会加速我们自主创新的进度和突破。
文/北京青年报记者 董鑫
统筹/刘晓雪
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